醫療反腐再升級!衛計委正式對械商、耗材商開戰,醫械銷售模式或大變!
欄目:行業動態 發布時間:2018-05-17
為遏制醫藥購銷領域腐敗問題,治理藥品、設備、耗材商業賄賂等,又一地衛計委放大招了!

5月17日,天津市衛計委召開行業反腐敗暨行風建設工作會議,部署天津市衛計領域行風建設和反腐敗工作。

對紅包、回扣、捐贈等零容忍

市衛計委黨委書記、主任王建國在會上表示,要態度堅決、旗幟鮮明治理藥品耗材商業賄賂等問題,保持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍。

重點加強醫藥購銷領域的監管和制度化建設,加強對醫療行為的監管,嚴格落實“九不準”要求,使“九不準”成為行風管理的帶電高壓線。

1、不準將醫療衛生人員個人收入與藥品和醫學檢查收入掛鉤;

2、不準開單提成;

3、不準違規收費;

4、不準違規接受社會捐贈資助;

5、不準參與推銷活動和違規發布醫療廣告;

6、不準為商業目的統方;

7、不準違規私自采購使用醫藥產品;

8、不準收受回扣;

9、不準收受患者“紅包”等。

各單位黨政主要領導要親自抓反商業賄賂工作,各級衛生計生部門要開展重點督察督辦,要堅持“一案雙查”,凡是對“回扣”問題聽之任之、不抓不管的,要嚴肅追究領導責任和監督責任。

對醫藥購銷領域腐敗現象保持零容忍,發現一起堅決查處一起,嚴懲不怠。

而這僅僅是天津市衛計委醫療反腐的一盤小小的開胃菜,真正的反腐大招還在后頭。

5月18日,天津市衛計委發布《天津市醫療衛生機構內部醫藥生產經營企業代表接待暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),正式向藥商、械商、耗材商、醫藥代表開戰!

《辦法》開篇就明確,各級醫療衛生機構及其工作人員接待藥品、醫用設備和醫用耗材的生產、經營企業或者其代理機構(以下統稱“醫藥生產經營企業”)及其工作人員(以下簡稱“醫藥代表”)的行為適用本暫行辦法。

也就是說,本《辦法》針對的就是所有藥商、械商、耗材商及其工作人員,也就是所謂的醫藥代表。顯然,這個醫藥代表不僅包括銷售藥品的工作人員,還包括銷售醫療器械、耗材的工作人員。

佩戴工作牌,建立誠信檔案

《辦法》第4—7條明確規定了醫藥代表的行為,實行備案登記管理,進入醫療機構必須配套統一的工作牌,嚴禁進入檢驗科、設備科等重點區域活動,建立誠信記錄檔案,記錄違規不良行為等。

第四條 嚴禁醫藥代表在門(急)診、住院部、檢驗科、設備科、物資科、藥學和信息管理部門等醫療診療重點區域(以下簡稱“醫療衛生機構重點區域”)活動。嚴禁未經事先備案的醫藥代表進入醫療機構開展相關業務活動。

第五條 醫療衛生機構應當建立醫藥代表的登記備案臺賬,醫藥代表需在醫療衛生機構指定部門登記備案企業信息、涉及醫藥產品信息、相關工作人員信息。醫療衛生機構應當為登記備案的醫藥代表制作標識明顯的工作牌,醫藥代表進入醫療衛生機構必須佩帶統一的工作牌。

第六條 醫療衛生機構應當建立醫藥代表的誠信記錄檔案,主要記錄醫藥代表在醫療衛生機構的誠信守規行為和違規不良行為。

第七條 醫療衛生機構應當規定接待時間、接待地點、接待人員、有接待記錄、接待流程(以下簡稱“三定兩有”),并嚴格執行。原則上接待人員為醫療衛生機構相關業務和臨床科室行政負責人(至少兩人以上同時在場)。對未提前備案的一律不予接待,或者被接待的醫藥代表與事先備案人員信息不一致的,應由被接待人說明理由,否則應不予接待并記入誠信記錄檔案。

安裝監控設備,鼓勵有獎舉報

《辦法》第8—11條則是針對醫療機構,明確規定醫療機構要每天組織人員進行巡查,安裝監控視頻,制定有獎舉報等,監控醫藥代表、藥商、械商、耗材商等的行為。

第八條 醫療衛生機構應當組織相關人員每天不定期巡查,如在規定時間、地點外發現醫藥代表開展相關活動的,應當立即勸離并保留證據,上報相關管理部門,并記入該醫藥代表誠信記錄檔案。

第九條 醫療衛生機構應當在重點區域安裝高清視頻監控設備,監控錄像至少保留90天,及時發現、記錄、留存醫藥代表在醫療衛生機構的活動信息。

第十條 醫療衛生機構應當建立醫藥生產經營企業違規行為舉報制度,并公示舉報途徑。有條件的醫療衛生機構可設立有獎舉報制度,舉報經查實的按規定給予適當獎勵。

第十一條 醫療衛生機構應當多措并舉,在重點區域張貼標語、標識和舉報電話,加大對“九不準”及有關管理規定的宣傳力度,加強對工作人員的行風警示教育。

舉全國之力打擊醫藥商業賄賂

根據相關消息,天津市除了市衛計委的會議和《辦法》外,天津各大醫院還紛紛約談藥商、械商、耗材商,以限制醫藥代表的推廣行為和打擊醫藥商業賄賂。

而地方上,除了天津,上海、安徽、甘肅、遼寧、寧夏、重慶等地也都舉起了醫療反腐的大刀。這些省份中,有的省份是直接對醫療賄賂、收受回扣等行為進行整治,還有的則是通過在醫院采取備案管理、安裝視頻監控等措施,對醫藥代表進行重點監管,以此來杜絕商業賄賂,防止醫療腐敗行為的發生。

而國家層面上,國家監察委、市場監管總局、藥監總局也早已磨好利刃對準醫療腐敗。

國家監察委,在黨和國家機構改革之后,就站在了醫療反腐第一線,和地方各級監察系統、各級紀委合署辦公,行使醫療反腐敗大權。

在監察委之后,5月14日,國家藥監總局召開第一次黨風廉政建設工作會議,部署2018年黨風廉政建設和反腐敗工作。

5月17日,國家市場監管總局發布《關于開展反不正當競爭執法重點行動的公告》,要重點、集中整治醫藥領域的商業賄賂行為。

醫藥領域的商業賄賂向來與回扣、紅包、租賃、捐贈、投放醫療設備及捆綁醫用耗材(試劑)銷售等的行為息息相關。而隨著國家和各地方監察系統、市場監管部門、藥監部門等的聯合發力,帶金銷售、捐贈租賃等的行為必將受到嚴懲,而這也就意味著以往的銷售模式已被全面封死,新的醫械銷售模式或許即將誕生!


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